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五、VOCs整治不到位问题11个。责任编辑：刘万里 SF014新华社北京12月22日电 题：新华时评：关注民生顺应民意是个税改革的基础新华社记者韩洁、申铖历经多轮广泛征求意见后，12月22日，国务院发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》。将随新个税法于明年1月1日起实施的这一新规，是新一轮个税改革最受关注的一环，在释放个税“个性化”减税利好的同时，标志着我国个税制度改革迈出从分类转向综合征税的关键一步。

上半年，光大银行积极稳妥推进资产负债结构调整，扎实发展基础性存贷款业务，其中存款在总负债中占比61.22%，较上年末上升1.14 个百分点。与此同时，贷款在总资产中占比52.13%，较上年末上升2.43个百分点。通过结构优化和定价管理，光大银行业务发展质量持续提升，上半年净利息收益率1.63%，同比提升11个基点。2018年，该行正式实施新金融工具会计准则，将原先在“利息收入”中核算的货币基金、债券基金等业务收入调整至“投资收益”等其他收入中核算，按照与上年可比口径，将基金投资等业务收入加回还原后，实现利息净收入336.78亿元，同比增长32.95亿元，增幅10.84%。

关于印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》的通知发改财金〔2019〕1104号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，畅通市场主体退出渠道，降低市场主体退出成本，激发市场主体竞争活力，完善优胜劣汰的市场机制，推动经济高质量发展，经国务院同意，现将《加快完善市场主体退出制度改革方案》印发你们，请认真组织实施，抓好任务落实。

“机采棉对于棉花种植的行间距有严格要求，必须按照适合机器收割的距离种植”，张秀英说，“此外由于第一批采棉机技术不成熟，浪费很大，所以我们用了一年后，第二年还是换成了人工采棉”。但新疆棉花采摘业“机器换人”的大趋势已经确立，到了2011年，新疆机采棉面积已经达到400万亩，占当年棉花2300万亩总面积的17%。兵团的机械化采棉占比更是高达40%。

张秀英回忆，其所在的128团，采棉工最多的时候有5000-6000人，整个农七师或有超过10万人采棉花，“但随着近几年机械采棉的普及，基本看不到采棉工了”。21世纪经济报道记者亦注意到这一现象，过去每逢9月，从奎屯市往返于农七师各个团场的班车中，总有夹杂着大量各地口音的拾花工，但这一次再来，已不见踪影。

满足上述基础条件之后，政策将优先支持两大类项目，一是大中城市、雄安新区等国家政策重点支持区域的住房租赁项目，二是利用集体建设用地建设租赁住房试点城市的住房租赁项目。政策鼓励专业化、机构化住房租赁企业开展资产证券化。主体方面，支持住房租赁企业建设和运营租赁住房，并通过资产证券化方式盘活资产；资产方面，支持将限制的商业办公用房等，改建为租赁住房，并开展资产证券化融资；项目方面，优先支持项目运营良好的发起人（原始权益人）开展住房租赁资产证券化。